全球防疫典範!國衛院揭台灣新冠「超額死亡」低:全靠「1關鍵」擋疫
計畫主持人之一的國家衛生研究院副院長陳為堅表示,此研究與國衛院群體健康科學研究所研究員鄒小蕙、國衛院感染症與疫苗研究所主治醫師郭書辰共同合作,研究成果已刊登於《美國公共衛生期刊》(American Journal of Public Health),並獲美國公衛學會選為精選文章,列入醫療與健康相關專業人士的職能教育課程。
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超額死亡與公衛防疫措施息息相關
鄒小蕙表示,超額死亡(excess mortality)是在公共衛生領域常用的一項指標,是指在特定時期內,實際死亡人數與近年來平均死亡人數的差異。有別於傳統的確診和死亡人數統計,可能因各國檢測能力與定義不同而存在漏報或誤差,超額死亡能更全面地反映疫情對社會的危害。
鄒小蕙說明,用在評估新冠肺炎帶來的疫情衝擊時,超額死亡不僅包含因新冠肺炎而直接致死的個案,也涵蓋了因醫療系統過載、延遲就醫或其他間接因素導致的死亡,並與當時的公共衛生政策及防疫措施息息相關。
鄒小蕙指出,國衛院研究團隊與防疫專家已於2022年在國際期刊《科學報告》(Scientific Reports)上發表了一套有實證基礎的「防疫指標」報告,涵蓋政府政策、民眾健康識能、身心健康與社會經濟影響等10大面向,能更全面地評估各國防疫成效。「防疫指標」的總分越高,表示該國防疫的綜合表現越好。
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台灣新冠疫情3年超額死亡不到5%
鄒小蕙提到,此次研究結果使用該「防疫指標」比較不同國家的防疫表現,對於在疫情3年期間超額死亡的影響。結果顯示,34國的平均超額死亡率在2020、2021、2022年分別為9%、14%、11%。
其中,防疫指標分數為「理想」的國家,相較於防疫指標分數「普通」的國家,在2020年及2021年的超額死亡率,分別降低了5.7%和12.9%,代表每千人中減少死亡57人或129人。鄒小蕙說,跨國研究結果也顯示,疫情初期政府果斷採取嚴格防控措施,能帶來長期益處,有效降低傳播與死亡。
鄒小蕙強調,其中台灣、紐西蘭、日本、丹麥及澳洲的3年平均值皆低於5%,屬於超額死亡率相對較低的國家。台灣在2020年的超額死亡人數甚至呈現負值,而2021年則僅略高於紐西蘭,主要原因為防疫政策成效顯著及民眾的警覺性高。
疫情初期全民防疫措施完整
鄒小蕙解釋,在2020年疫情爆發之際,台灣不僅快速關閉國境、有完整的入境檢疫系統,更匡列接觸者進行疫調追蹤計畫;而民眾外出全程也主動配戴口罩、維持社交距離及衛生習慣,減少非必要外出,讓台灣在全球疫情肆虐下形成「全民防疫」的典範。
到了台灣新冠疫苗上市後,隨著疫苗接種覆蓋率的提高,形成群體保護力。鄒小蕙提到,2021年12月起Omicron病毒開始大流行,具備1人傳10人的高傳染性,儘管台灣在當年度的整體超額死亡率略為上升,但超額死亡總數仍低於其他國家。
鄒小蕙進一步說明,而2022年與前幾年相比,各國的超額死亡率差異有所縮小,可能因疫苗接種及Omicron病毒廣泛感染帶來的群體免疫,減輕了防治措施對超額死亡率的可觀察到的影響,有助於縮小差異。
疫苗覆蓋率高是關鍵
陳為堅表示,該研究成果反映了政府防控措施的有效性,有可能降低新冠疫情大流行早期(疫苗接種前)和中期(疫苗接種後)的超額死亡率,顯示醫療保健系統與超額死亡率下降息息相關,除了疫情期間持續投入資源外,未來更應重視醫護人員的需求,同時加強醫療科技實力。
「疫苗施打是降低超額死亡的關鍵。」陳為堅說明,研究團隊分析各國經驗發現,若要從嚴格防疫措施逐步轉向「與病毒共存」,必須在高疫苗覆蓋率的前提下才較為安全;尤其對於高齡化國家,更需在解封前制定專屬策略,否則當疫情再度爆發時,慢性病、高齡者等易感染族群,將承受更高死亡風險。
疾病管制署副署長曾淑慧表示,疫情防治至今已經走向與病毒共存,高齡化國家應以落實疫苗預防接種為首要目標。自2025年10月1日起,政府提供65歲以上、慢性病患者、免疫力低下等重症及死亡風險較高族群,接種「左流右新」公費流感疫苗及新冠疫苗,呼籲民眾盡早接種。

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