《菸防法》新法上路1年:非法菸品仍肆竄!專家嘆:不知政府是否有心

《菸防法》新法上路1年:非法菸品仍肆竄!專家嘆:不知政府是否有心

2024/3/22(2024/3/22 17:27更新)
加熱菸能帶回台灣嗎?不少民眾好奇,明明菸害防制法去年修法將加熱菸納管,實施至今滿1年,仍然沒有加熱菸通過審查合法上市。可是非法網購已如雨後春筍,想要取得加熱菸,無論是從海外偷帶回自用、上網購買,甚至社群團購,買到加熱菸似乎一點都不難。民團與學者呼籲確實稽查、落實重罰就是最好的宣導手段。

菸害防制法修正案去年3月22日上路,電子煙及未經健康風險評估審查通過加熱菸等新興菸品皆違法,不可在台灣製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告,攜帶入境最高罰新台幣500萬元。截至今年3月12日,無加熱菸通過健康評估,僅2家完成申請審查、繳納費用與行政審查,目前查核中。

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加熱菸邊境攔不住

這1年以來,非法的新興菸品在台灣不只沒有絕跡,甚至持續有不少人自海外偷帶回自用或販售,「想帶回台灣一點也不難」,曾成功從日韓攜帶新興菸品返台的W小姐告訴中央社記者,台灣機場幾乎不會盡全力查旅客是否在隨身行李攜帶新興菸品。

據W小姐觀察,日本機場會在顯目位置張貼海報,提醒各國新興菸品管制規範不同,日本政府的努力宣導可見一斑,反觀台灣機場,「幾乎沒印象有看到。」董氏基金會菸害防治組主任林清麗認為,台灣海關並非無法圍堵,只是態度問題,無奈壓力來自四處。

台灣違法加熱菸不僅邊境攔不住,更在國內肆竄,民眾檢舉、衛生單位稽查速度,根本趕不上實體店擴點、網購平台上架,「都還不能進來,業者不是用小手段,是以大手段推銷。」林清麗細數近期家長團體檢舉事件,從菸商赴展覽推銷加熱菸遭罰不改,到大學生社群風靡團購潮。

林清麗認為,政府禁止未通過審查加熱菸輸入台灣,公告明確,海關邊境與網購電商雙重取締應更確實,「強化稽查就是最好的宣導。」

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納管失靈因重罰未落實

國家衛生研究院衛生政策研發中心研究員溫啟邦也提到,不落實重罰是加熱菸納管失靈主因,重罰進口貿易商、製造商能有效遏止。

溫啟邦也點名加熱菸的健康風險評估審查制度,他說,始終無從得知台灣的評估方法,最怕以相對風險評估,可能出現謬誤,建議以絕對風險,比照環境部行之有年的環境風險作法,才可能確保不讓有致癌風險加熱菸輸台,「就不知政府是否有心。」

衛生福利部國民健康署菸害防制組長羅素英表示,從邊境攔截違法加熱菸,國健署積極與財政部、海關溝通精進稽查;針對國內違反新興菸品,持續要求地方衛生單位依法查處。

她說,加熱菸的健康風險評估審查會議依法進行中,由毒理學、公衛學、成癮等專家組成,給予專業意見,讓業者進行補件審查。

家長團體不僅對於全面禁止的電子煙與納管的加熱菸管理不滿,對紙菸防制同樣有意見,新北市家長志工教育成長協會日前建議,不論是傳統紙菸或加熱菸,不應該有差別待遇,應該一視同仁,紙菸應比照類菸品,進行健康評估後才能上市,有助台灣朝向全面無菸環境邁進。


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