民間團體呼籲　菸品製造商及銷售商勿藐視台灣法律

「菸害防制法」新制執法10個多月來，菸商屢屢違規，至今民間團體共檢舉74品項菸品的重大違規，惟目前大部分仍在調查階段，即使裁定要處分者，亦仍在行政程序進行中，未有菸商真正因違反「菸害防制法」而被罰款！

今民眾爆料，台灣菸酒公司似自動將桃園國際機場排除於台灣領土之外，於機場免稅店大方賣起違反「菸害防制法」規定的菸品；另外，民眾還檢舉，免稅商店既不檢查證件，還鼓勵旅客踰越法律多帶免稅菸品入境！完全無視「入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法」，年滿20歲的成年人入境、每人僅可以攜帶一條菸品之規定！民間團體鄭重呼籲，政府不應坐視菸品製造商及銷售商藐視台灣法律，應立即依法取締，勿讓桃園國際機場儼然成為無法可管的境外之地！

董氏基金會執行長姚思遠表示，台灣菸酒公司繼之前於一般超商違規廣告展示大包裝菸品後，近期民眾更提供證據檢舉，該公司變本加厲在台灣境內的桃園國際機場推出「警圖淡化」的4個品項菸品，及印有「增產報國、愛用國貨」、「天葉稀少所以彌足珍貴…」、「菸草的原始芬芳…」等廣告文字的5個品項菸品，共計9個違規菸品品項，依法可處2,900萬元至1.45億元的罰款。

姚思遠強調，「菸害防制法」明文規定菸品不得以任何形式促銷、廣告，否則可處500萬元-2,500萬元罰款；而淡化菸品容器上之警示圖文，則違反「菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法」第5條第1款之規定，可處100萬元-500萬元罰款。台灣菸酒公司現在無疑把桃園國際機場自以為是的當作國境之外，製作與販賣一系列的違法菸品，政府應該確實查緝，不應讓桃園國際機場成為「菸害防制法」的大漏洞。

另外，國際「菸草控制框架公約」（FCTC）明定，「各會員國應禁止或限制國際旅客購買或輸入免稅菸品」，台灣在94年1月14日立法院通過批准FCTC後，我們就有遵守該公約的義務，目前一條國產菸免稅店與市價差了250元，而進口菸則價差超過300元，政府萬不可放任免稅低價菸品的恣意流通，否則難免嚴重打擊增加菸稅、以價制量的菸害防制意義。

消基會消費者報導雜誌發行人游開雄表示，依「入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法」規定，年滿20歲的成年人，每人入境可以攜帶菸品一條；而國際上除了香港規定入境只准帶3包菸外，其他美國、英國、日本、韓國、泰國等大部分國家都是只准帶一條菸，這原本只是為方便入境旅客與菸害防制目的權衡下的一種做法；但事實上，入境台灣卻經常有人一次購買五條、甚至是十條菸品，而免稅店只顧做生意賺錢，不但知法犯法、更公然大力推銷，既不檢查護照也不管制數量，加上海關查驗鬆散，不但導致菸害防制節節潰敗、國庫嚴重損失更是違反世界潮流、忽視國人健康，民間團體不能不質疑此等輕忽放任的行為，並呼籲政府一定要徹底清查懲處，追究菸品製造商及銷售商的責任。

游開雄進一步指出，「入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法」規定，自用攜帶超過200支菸(一條)，且未依法申報課稅者，海關可以直接將超量的菸品沒收，如果明顯有營利行為，依「菸酒管理法」第46條規定，可以處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科NT.20萬元-200萬元罰金；而免稅商店未查核購買菸品人身分，依「免稅商店設置管理辦法」第24條規定，予以警告並限期改正或處NT.6仟元-3萬元罰鍰，並得連續處罰，連續處罰三次仍未完成改正者，得停止六個月以下免稅商店業務之經營。

游開雄指出，台灣菸品銷售量不斷上升，從93年的19億包到97年的22億包，這五年來既然成年人吸菸率下降，那是否就表示青少年吸菸率上升，若政府再「積極不作為」、「有法不執行」，任由菸商及免稅商店為所欲為，政府長期致力菸害防制工作及保護青少年免於菸害的政策，都將淪為空談！請政府務必立即依法查處，勿讓機場成為化外之地，貽笑國際。

另外，近來發現部分媒體在報導走私菸品或菸品銷售等相關議題時，誤將菸品品牌名稱及實圖呈現，均屬觸犯菸害防制法之規定；謹請媒體朋友幫忙，在報導時所附的照片，不要出現菸品品牌及菸品標章，避免造成協助菸商廣告的結果。

主婦聯盟環境保護基金會董事陳曼麗表示，菸商居然在菸盒上打出「愛用國貨，增產報國」的廣告字樣，這真是荒謬至極的宣傳，第一，吸菸者雖然繳了菸稅及健康捐，但未來生病所需支出的醫療費用卻遠遠超過所繳的稅捐：第二，根據許多的實證研究顯示，吸菸會破壞精子品質，而女性吸菸易造成卵細胞病變，容易造成不孕症。所以，菸商的廣告根本是在誤導消費者，吸菸絕對不可能增產報國，只是遺害下一代！政府有責任制止如此離譜錯誤的廣告文字。

陳曼麗指出，早在七年前(2003年)，愛爾蘭就成為全世界第一個實施百分百「室內公共場所全面禁菸」的國家；今年7月，愛爾蘭政府更進一步禁止全國販菸場所的菸品展示，即使愛爾蘭國際機場的免稅店也不例外，出入境旅客只能憑藉菸品目錄購買菸品，而且須由店員協助取得；愛爾蘭成為世界第一個執行「室內公共場所全面禁菸」的國家至今，全球已有70多個國家或地區仿效，今國際機場不得展示免稅菸品的做法，勢必再度引起風潮，台灣政府應儘快修法跟進，才是維護國人健康的積極作為。

義工李明依指出，雖然入境規定很清楚，一人只能帶一條菸，但有人說要買幾條都可以！我還不信，結果這次有民眾一次買了6條菸，免稅店不但沒有檢查護照及查驗買菸者的年齡，甚至還教導消費者說，「如果你不放心，我分兩袋且把提袋封口黏好，你提一袋，請你同行的人提一袋，帶進去不會有問題的！」這種公然教唆違法的行為，政府不當坐視不管!

李明依說，過去進出台灣門面的桃園國際機場，總會看到菸品免稅店門口一堆店員「列隊叫賣吸引客人」的情況，這種行徑在台灣上演多年後，好不容易菸害防制新法的實施帶來了改變，沒想到不到一年，又是違法花招百出。現在小孩出國的機會多，不管是旅遊或遊學，有許多進出關的機會，難免會在免稅店到處逛，而台灣賣免稅菸的區域廣泛，小孩實在很容易接觸到各式菸品，而販售免稅菸品時根本不看證件，加上店員的推波助瀾，未成年人真的可能在機場買到菸品，免稅店這種只求賣菸牟利的做法，實在令人厭惡，而政府也不應只是要求民眾自律，而是要確實依法管制不法的菸品製造商與銷售商！

圖片(左起)：終身義工-陳淑麗 / 主婦聯盟-陳曼麗 / 義工-李明依 / 董氏基金會-姚思遠 / 消基會-游開雄